小规模纳税人到底能不能开专票?
很多初创企业和个体工商户在经营过程中都会遇到这个问题:客户要求开具增值税专用发票,但自己是小规模纳税人,能开吗?
答案是:可以!
根据2026年施行的《中华人民共和国增值税法》及相关征管规定,小规模纳税人在发生应税交易时,可以自主选择开具增值税专用发票。
具体政策规定
根据《国家税务总局关于起征点标准等增值税征管事项的公告》(2026年第4号),小规模纳税人可以针对全部或部分应税交易选择放弃相关减免税优惠,开具增值税专用发票。
关键要点:
- 单笔交易放弃享受优惠并开具专票,不影响其他应税交易继续享受优惠政策
- 企业类小规模纳税人可以通过电子税务局申请票种核定,领用并自行开具专票
- 开具专票时,发票上的征收率按适用政策填写(如1%或3%)

开具专票需要注意什么?
1. 放弃免税优惠
小规模纳税人如果本来享受免征增值税的优惠(如月销售额不超过10万元免税),一旦选择开具专票,该笔交易就需要正常缴纳增值税。
举例说明: 某小规模纳税人本季度总销售额为25万元,其中5万元应客户要求开具了专票。那么这5万元需要按征收率缴纳增值税,其余20万元仍可享受免税。
2. 征收率的选择
开具专票时,发票上应填写实际适用的征收率。目前小规模纳税人常见的征收率有:
| 征收率 | 适用情形 |
|---|---|
| 3% | 一般应税交易(标准征收率) |
| 5% | 销售不动产、出租不动产等 |
| 1% | 享受减按1%征收率优惠期间 |
3. 关于优惠恢复的限制
部分优惠政策规定,如果选择放弃减免税优惠开具专票,可能在一定期限内(如36个月内)不得再次享受该项优惠。具体的限制条件请参考最新的税务公告。
如何在电子税务局办理?
- 登录所在地的电子税务局
- 在"我要办税"中找到"发票使用"或"票种核定"功能
- 申请增加"增值税专用发票"的开票权限
- 审核通过后,即可在开票系统中开具专票

常见误区澄清
误区一:小规模纳税人只能让税务局代开专票
→ 过去确实存在代开的做法,但目前企业类小规模纳税人已经可以自行开具专票。
误区二:开了专票就变成一般纳税人了
→ 开具专票与纳税人身份转换无关。是否转为一般纳税人取决于年销售额是否超过500万元。
误区三:开专票比开普票多交税
→ 并不一定。开专票放弃的只是免税优惠部分,如果本身就超过了起征点需要纳税,那开专票和普票的税负是一样的。
发票开具规则看似简单但容易踩坑,尤其是在享受优惠政策和开具专票之间需要权衡取舍。账帮帮财税提供专业的记账报税服务,帮助小规模纳税人合理规划开票策略。咨询电话:13437690830(微信同号)。